Profesor de Derecho administrativo, UNAV Investigador del Instituto Cultura y Sociedad, UNAV Profesor Tutor de la UNED (Centro Asociado de Tudela) Abogado admitido para el ejercicio en España y Venezuela
Especialidades Derecho administrativo, Derecho de la energía, Derecho de la competencia Derecho medioambiental, Regulación del Riesgo
Abstract: En el Derecho europeo de la competencia cada vez es maÌs frecuente acudir a estudios economeÌtricos para fundamentar las decisiones adoptadas por las autoridades comunitarias. Sin embargo, en este aÌmbito aun estaÌ por construir una doctrina soÌlida sobre los criterios para dotar de fiabilidad las conclusiones que se extraen de dichos anaÌlisis. Tampoco existe un criterio claro respecto al papel que deben jugar los tribunales comunitarios en la revisioÌn de valoraciones econoÌmicas extraiÌdas de estos anaÌlisis empiÌricos. En este trabajo nos aproximamos a esta problemaÌtica y apuntamos algunos criterios partiendo de la jurisprudencia comunitaria y norteamericana, asiÌ como de los lineamientos publicados por la ComisioÌn Europea. Para ello, en primer lugar nos centramos en la utilizacioÌn y meÌtodo de las teÌcnicas economeÌtricas asiÌ como en algunos de los problemas que plantean desde la perspectiva del Derecho. En segundo lugar, se hace una breve referencia a los lineamientos de mejores praÌcticas para la presentacioÌn de pruebas econoÌmicas, recientemente publicado por la DireccioÌn General de Competencia de la ComisioÌn Europea y su eficacia juriÌdica. Posteriormente, se aborda el margen de discrecionalidad con que cuentan las autoridades administrativas y el alcance del control judicial de las valoraciones econoÌmicas desarrolladas en dicho marco, prestando atencioÌn a algunos asuntos resueltos por los Tribunales comunitarios. Finalmente, tomando como referencia la experiencia norteamericana, presentamos algunas orientaciones para dotar de mayor fiabilidad los anaÌlisis economeÌtricos.
In European competition law, econometric studies are an increasingly frequent resort to support decisions taken by EU authorities. However, in this area a solid doctrine about the criteria to provide reliability to the conclusions derived from these analysis is yet to be built. There is not a clear criteria regarding the role to be played by community courts in reviewing economic evaluations drawn from these empirical analysis. In this paper we approach this problem and we establish some criteria based on EU and U.S. case law and also the guidelines published by the European Commission. In order to do this, we will first focus on the use and methods of econometric techniques, as well as some of the problems derived from them from the perspective of law. Second, a brief reference to better practice guidelines for the submission of economic
evidence, recently published by the Directorate General for Competition of the European Commission, and its legal effect, will be made. Subsequently, we will consider the discretion available to the administrative authorities and the scope of the judicial review of economic evaluations developed in this framework, paying attention to some cases decided by the Community Courts. Finally, taking the American experience as point of reference, some guidelines to provide more reliability to the econometric analysis are presented
Title: Reliability and control of the econometric analysis in the European competition law
Abstract: El control comunitario de concentraciones encuentra su marco de referencia en el test sustantivo. Sin embargo, la norma que recoge este test se caracteriza por su naturaleza finalista y escasa densidad normativa. Como consecuencia, la vinculacioÌn que puede exigirse a la ComisioÌn respecto a los fines e intereses previstos en la norma no se asemeja a los supuestos de subsuncioÌn, a la construccioÌn tradicional de la discrecionalidad administrativa o a los conceptos juriÌdicos indeterminados, reconocieÌndole un amplio margen de libre configuracioÌn y limitando el alcance del control judicial, especialmente respecto a las apreciaciones de naturaleza econoÌmica. En esta ComunicacioÌn se aborda esta problemaÌtica y se plantean algunas soluciones. En primer lugar, nos centraremos en la norma que incorpora el test sustantivo. Posteriormente, se analiza el alcance del control judicial de las decisiones prospectivas de contenido econoÌmico. Finalmente, se propone el procedimiento administrativo como instrumento para dirigir el ejercicio de facultades discrecionales y mejorar el proceso de adopcioÌn de decisiones.
